🇦🇺⚖️🇨🇳 Китай провежда най-голямото конвенционално въоръжаване след края на Втората световна война, без да обясни защо, и това създава натиск върху правилата в региона, заяви на 29 октомври в Себу вицепремиерът и министър на отбраната на Австрлия Ричард Марлс. На същия ден говорителят на Министерството на външните работи на Китай Го Цзякун призова „съответната страна“ да „спре с безотговорните коментари“. Марлс говори пред журналисти в кулоарите на срещата на министрите на отбраната от АСЕАН с техните партньори (ADMM-Plus), за която Китай изпрати само своя военен аташе в Манила.
Самите думи не са нови. Марлс уточни, че е отбелязвал същото нещо публично и преди, а формулировката за най-голямото въоръжаване след 1945 г. присъства в неговите речи поне от юни 2025 г. Новото в Себу е друго. Пекин ограничи своето представителство на форума до военен аташе и обясни отсъствието на своя министър с обвинение срещу домакина, докато Австралия, Япония, Филипините и САЩ приключиха своята отделна четиристранна среща с дневен ред, който Марлс определи като все по-съдържателен: оперативни концепции, общи инвестиции в инфраструктура на филипинска територия и по-тясна координация между експертите по отбранителна политика.
Марлс отговаряше на въпрос откъде идва натискът върху реда, основан на правила, за който беше говорил – от Китай, САЩ или другаде. „Виждаме как Китай се стреми да оформи света около себе си, да се утвърди в своя регион, и това е много осезаемо тук“, започна той. По думите му това създава предизвикателства за начина, по който Австралия разбира „правилата за движение“ в морето, и затова настоява за прилагане на Конвенцията на ООН по морско право.
„Освен това е очевидно, че Китай предприема най-мащабното конвенционално въоръжаване, което светът е виждал след края на Втората световна война, без да дава уверения за своите стратегически намерения. С други думи, Китай не обяснява защо го прави. И всичко това създава натиск.“
След това Марлс се спря на мястото на собствената си държава. „За средна сила като Австралия именно правилата ни дават свобода на действие“, каза той. „Те позволяват международните въпроси да се решават не със сила и мощ, а чрез върховенството на правото.“ В началото на своето изявление той напомни, че по-голямата част от австралийската търговия минава през Южнокитайско море и свободата на корабоплаване там е от решаващо значение за икономиката на страната. Той вижда все по-отчетлив натиск над основания на правила ред, и извън региона, във войната в Украйна и тази в Близкия изток, и затова „сега е моментът да заложим още повече на приятелите и на съседите си и да работим по-тясно заедно, за да осигурим колективната си сигурност“.
Отговорът дойде същия ден на редовния брифинг на китайското външно министерство, след въпрос на AFP, която цитира Марлс почти дословно. „Китай следва пътя на мирното развитие. Развиваме своите военни способности, за да защитим националния суверенитет, сигурността и интересите, свързани с развитието“, каза Го Цзякун. „Ние никога не се насочваме срещу която и да е държава и не търсим военна експанзия.“ В отговора Марлс не е споменат поименно.
Министерство на отбраната на Китай отговори на друг въпрос: защо Дун Цзюн, който оглавява ведомството, не дойде в Себу. През ноември 2025 г. той присъства лично на предишното издание в Куала Лумпур. Тази година, както отбелязва Bloomberg, форумът съвпада с петия пленум на ЦК на Китайската комунистическа партия в Пекин. Говорителят на министерството старши полковник Чжан Сяоган не спомена пленума. Той нарече ADMM-Plus „най-високия по ранг и най-големия механизъм за диалог и сътрудничество по отбрана и сигурност“ в Азиатско-Тихоокеанския регион и обвини Филипините, че като председател на форума са позволили на „определен своекористен политик“ да злоупотреби с председателството и да постави пречки пред участието на Китай. Чжан не назова политика. Домакинът, филипинският секретар по националната отбрана Гилберто Теодоро, е под китайски санкции от 11 юни: заради изказванията му за Китай на него и на семейството му е забранено да влизат в континентален Китай, Хонконг и Макао, а на китайски граждани и организации – да правят бизнес с тях. Манила нарече мярката „неприятелски акт“.
Министрите от четиристранния формат, който медиите неформално наричат Squad, се срещнаха ден по-рано, на 28 октомври. Той се различава от Quad, в който участват Австралия, Индия, Япония и САЩ. Освен Марлс и Теодоро в срещата участваха японският министър на отбраната Шиниро Коидзуми и американският министър на войната Пийт Хегсет. Според съобщението на японското ведомство Коидзуми е предложил политическите консултации да бъдат засилени, а четирите държави са се договорили да развиват сътрудничеството си, „включително политическите консултации и съвместните учения“. Марлс даде повече подробности: обсъдено е как съюзниците да си сътрудничат по-тясно по оперативни концепции за региона и как да инвестират заедно в инфраструктура във Филипините, не само в Лусон, а и в Минданао. В тазгодишното филипинско-американско учение „Баликатан“ са участвали стотици австралийски военнослужещи, а в австралийско-филипинското „Алон“ догодина ще има стотици американски. На миналото издание на „Алон“ Япония е била наблюдател.
Попитан какво е било посланието на Австралия, Япония и Филипините към Хегсет, Марлс отхвърли самата постановка. „Не бих разглеждал въпроса по този начин. Това е обща мисия“, каза той. „И четирите държави добре разбират предизвикателствата пред тази част от света и натиска върху нея.“ На отделен въпрос дали е доволен от американското присъствие в Азия, след като част от силите на САЩ са пренасочени към Близкия изток, отговорът му беше „Добре“. Той призна, че конфликтът там изисква неотложно внимание, но посочи, че стратегическите документи на САЩ поставят ударението върху Индо-Тихоокеанския регион.
Срещата в Себу се състоя два дни след друго решение на съюзниците. На 27 октомври Хегсет, Марлс и британският министър на отбраната Уес Стрийтинг обявиха, че USS COLORADO (SSN 788), многоцелева атомна подводница от клас Virginia, ще бъде първата подводница, зачислена от края на 2027 г. към Submarine Rotational Force-West. Изявлението предвижда в рамките на ротационното присъствие в HMAS Stirling, базата на австралийските ВМС край Пърт, да бъдат разположени до 4 американски и 1 британска подводница. Според съвместното изявление това ротационно присъствие трябва да ускори подготовката на Австралия да притежава, експлоатира и поддържа собствени атомни подводници с конвенционално въоръжение по споразумението AUKUS, в съответствие с Договора за неразпространение на ядреното оръжие и Договора от Раротонга за безядрена зона в южната част на Тихия океан. Подводницата вече е в Стърлинг, каза Марлс в Себу, и добави, че програмата се изпълнява по график.
Натискът, за който говори Марлс, има и числово измерение. По данни на въоръжените сили на Филипините, оповестени на 7 октомври от говорителя им за Западнофилипинско море контраадмирал Рой Винсент Тринидад, през септември около островите и плитчините, за които претендира Манила, са наблюдавани 101 китайски кораба на бреговата охрана и флота. През август те са били 56. Най-много кораби има при плитчината Скарбъро: 25 на бреговата охрана и 14 на флота. Пекин претендира за почти цялото Южнокитайско море, въпреки че арбитражният трибунал в Хага постанови на 12 юли 2016 г., че историческите права, на които Китай се позовава, нямат правна основа. Австралия има и собствен повод за безпокойство. На 6 юли Китай изпита в Тихия океан балистична ракета, изстреляна от стратегическа атомна подводница, а ръководителката на австралийската дипломация Пени Уонг заяви, че Канбера смята изпитанието за дестабилизиращо за региона.
Двата дни в Себу показват посоката по-ясно от самите реплики. Марлс повтори позиция, която заявява поне от юни 2025 г., а Пекин повтори, че въоръжаването му защитава собствения му суверенитет и не е насочено срещу никого. Форумът на АСЕАН стана още един повод за спор между Китай и Филипините, а напредък беше постигнат в тесния кръг на четирите държави. Засега той е предимно на думи: японското съобщение се състои от 3 абзаца без конкретен ангажимент, а по-подробната информация, която Марлс обеща за следващия ден, към 2 ноември не е публикувана на сайта на австралийското министерство.
За Австралия правилата не са абстракция. По думите на Марлс те са онова, което дава на средна сила свобода на действие, а през Южнокитайско море минава по-голямата част от търговията ѝ. Четирите държави вече провеждат консултации и съвместни учения, а австралийско-филипинското „Алон“ догодина ще покаже колко далеч стига сближаването. Марлс очаква в него стотици американски военнослужещи. Ако Япония се включи като участник вместо като наблюдател, и четирите държави от срещата в Себу ще участват заедно в учение, замислено като двустранно.

