🇺🇦 Военната служба в Украйна трябва да стане предвидима, справедлива и професионална, а всички кадрови решения да се основават на нуждите на войската, професионализма и резултатите от службата. Това записа главнокомандващият на Въоръжените сили на Украйна (ВСУ) генерал-майор Михайло Драпатий в документ, публикуван на официалния сайт на ВСУ. Той носи заглавие „Принципи на лидерството на главнокомандващия на Въоръжените сили на Украйна и на развитието на войската в условията на война“ и формулира неговото намерение, 8 приоритета за развитието на армията, 14 изисквания към командирите от всички нива и 8 очаквания към щабовете.
За пръв път сред принципите на главнокомандващия изрично се появяват сроковете на службата, ротацията и редът за уволнение – т.е. въпросите, които военнослужещи и близките им поставят най-често. Записано е намерение да се промени системата за набиране, подготовка, протичане на службата, ротация, задържане в редиците и уволнение на военнослужещите, така че тя едновременно да гарантира боеспособността на войската и да отчита потребностите на самите военнослужещи и на обществото. „Да се осигурят условия, при които военната служба е предвидима, справедлива и професионална, а кадровите решения стъпват на нуждите на войската, професионализма и резултатите от службата“, гласи написаното. Политиката за постъпване, преминаване и напускане на военната служба ще се изгражда и върху уроците от миналото.
Конкретен механизъм обаче в текста няма. Самият документ посочва, че редът за изпълнение, конкретните задачи и показателите за тяхното изпълнение ще бъдат определени с отделни актове; той не заменя нито действащата стратегия, нито оперативните планове. Условията и сроковете, при които военнослужещият може да бъде освободен от служба, се уреждат със закон, а не със заповед на главнокомандващия. Тоест тази част от заявеното намерение неизбежно минава през Върховната рада и Кабинета на министрите.
Централната теза на Принципите не е нито за техниката, нито за структурите. „Най-ценната способност на Въоръжените сили са хората ни и всеки командир е длъжен да ги пази“, пише Драпатий. Оттук документът извежда конкретни задължения: командирът трябва да подготвя военнослужещия за бой, да го предпазва от неоправдан риск, да полага грижи за ранените, достойно да почита паметта на загиналите и да подкрепя техните семейства. Формулировката е категорична и е представена като изискване, а не като пожелание: „Грижата за нашите хора не е нещо отделно от бойната ефективност, тя е нейната основа.“
Документът изисква решителността да бъде ясно разграничена от безразсъдството. „Войната изисква решителност, но никога безразсъдство“, се казва в текста, а непосредствено след това: „Всяка неоправдана загуба отслабва Въоръжените сили.“ Подкрепата не трябва да приключва и с края на службата. На онези, които са защитавали Украйна, се дължат помощ, рехабилитация, признание и възможности, а тази работа Въоръжените сили ще водят съвместно с Министерството на отбраната, Министерството по въпросите на ветераните, органите на държавната власт, местното самоуправление и доброволческите организации.
На първо място сред приоритетите е поставена защитата на населението, градовете, селата и критичната инфраструктура от вражески удари. Сред средствата за постигането ѝ документът посочва стабилизиране на фронта, запазването и увеличаването на бойните способности, поемането на инициативата там, където това е възможно, и лишаването на противника от възможността да постига целите си.
Отделен блок изисква честни оценки от командирите и щабовете: оптимизмът, страхът и личните амбиции не бива да изкривяват реалната картина. „Проблемите, които се пренебрегват, само нарастват“, се казва в текста. „Здравата професионална дискусия укрепва решенията, а мълчанието ги отслабва.“ Стандартът на поведение е еднакво задължителен за генерали, офицери, сержанти и цивилни ръководители – във ВСУ няма място за корупция, злоупотреба с власт, тормоз, дискриминация и несправедливост. Отговорното използване на държавните ресурси е записано като отделно изискване към всеки командир.
За щабовете от всички нива документът въвежда един основен контролен въпрос: „Повишава ли това способността ни да воюваме и да постигаме успех?“ Ако отговорът е отрицателен, практиката трябва да се промени. Изискването е всеки доклад, отчет, съвещание и щабен процес да има ясна цел; дублирането да се премахва, а излишната отчетност да се съкращава. По формулировката на Драпатий щабът трябва да бъде „по-малък там, където е възможно, по-бърз там, където е необходимо, и всеки ден по-полезен“.
Ускоряването на адаптацията и внедряването на нови технологии е записано като самостоятелен приоритет, но смисълът му в документа отново е свързан с хората: технологиите са нужни там, където позволяват една задача да бъде изпълнена с по-малко загуби и по-нисък риск за военнослужещите, които непосредствено държат фронтовата линия. Източник на промените не трябва да са единствено щабовете. От командирите се изисква да създават среда, в която „добрите идеи могат да идват от всеки военнослужещ, независимо от неговото военно звание или длъжност“. Изрично е поставено и изискването за съвместно водене на бойни действия: „Нито един вид, род войски или отделна бригада не са способни да победят сами.“
В прякото си обръщение Драпатий описва мандата си като двойна задача – да командва армията във войната днес и едновременно с това да направи така, че тя да излезе от нея по-силна. „Във войната грешките могат да струват живот. Но грешка, която е призната, анализирана и поправена, се превръща в опит. Затова очаквам от всеки военнослужещ честност, смелост да говори за проблемите и готовност заедно да търсим решения“, пише той. Текстът завършва с формулираната цел: „Трябва да постигнем дълготраен и справедлив мир и да създадем такива Въоръжени сили на Украйна, че в бъдеще нито един агресор да няма основание да смята нападението срещу Украйна за приемлив начин да постигне целите си.“
Драпатий оглави ВСУ на 21 юли, когато президентът Володимир Зеленски обяви уволнението на неговия предшественик генерал Олександър Сирски; указът беше подписан на следващия ден. Дотогава Драпатий командваше Обединените сили, а при представянето си пред ръководния състав на Генералния щаб посочи като ключови задачи усилването на ПВО и преодоляване на бюрокрацията в армията. На 18 август Зеленски съгласува първите пет кадрови решения, предложени от него.
Министърът на отбраната генерал-майор Йевгени Хмара, който изпълняваше длъжността временно от 20 юли и беше утвърден от Върховната рада на 19 август с 312 гласа, призова за по-голяма отговорност на командирите от всички нива за опазване на живота на военнослужещите. Задачите пред Драпатий и Хмара бяха поставени едновременно: на 23 юли, по време на съвместна пресконференция в Киев с ирландския премиер Мишел Мартин, Зеленски изрази три очаквания – затварянето на небето, решаването на въпроса с териториалните центрове за комплектуване и социална поддръжка и нормализирането на мобилизацията.
Две от тези три задачи обаче са извън пряката заповедна власт на главнокомандващия. Териториалните центрове са част от системата на Министерство на отбраната, а правилата за мобилизацията и основанията за освобождаване от служба се определят от Кабинета и Радата, където от края на август тече спор относно повишаване на мобилизационната възраст. Затова Принципите вероятно могат да променят по-бързо вътрешната командна практика – обема на отчетността, реда за кадровите предложения и начина, по който проблемите се докладват нагоре по командната верига – отколкото онова, което военнослужещият усеща като продължителност на собствената си служба. Срещу този прочит стои друг аргумент: намерението има политическа подкрепа и извън Генералния щаб, защото Зеленски постави същите задачи на 23 юли, докато Хмара говори в същата посока само три дни преди публикуването на документа.
