Австрия удължава военната служба, но запазва компромисния модел на наборната система

🇦🇹🪖 Тристранната коалиция в Австрия реши да удължи наборната военна служба от 6 на 9 месеца – първото увеличение, откакто през 1971 г. страната тръгна по обратния път. Решението беше обявено от канцлера Кристиан Щокер (ÖVP), вицеканцлера Андреас Баблер (SPÖ) и министърът на външните работи Беате Майнл-Райзингер на 27 юли по време на летния министерски съвет в Шварценбергската казарма край Залцбург. Деветте месеца обаче не са непрекъснат казармен срок: ядрото на службата остава 6 месеца, към него се добавят 3 месеца задължителни учения. Част от тях се изкарват веднага след базовата подготовка, докато останалите са милиционни сборове, разпределени в рамките на 10 години. С това наборникът приключва своите задължения към навършването на 30 години.

Как се променя службата

Заедно с удължаването правителството обяви и пакет за привличане на новобранци. Възнаграждението се вдига от 625 на 1000 евро месечно, а за служещите се въвеждат и дни отпуск, чиито параметри тепърва ще се изработват. Новият режим ще важи за всички, които минават през наборната комисия от 1 януари 2027 г.

Най-дълго коалицията се пазари не за армията, а за цивилната заместваща служба, която за момента трае 9 месеца и чието удължаване NEOS отхвърли категорично. Компромисът бе намерен в последната минута: от 1 януари 2027 г. удължаването с 2 месеца ще бъде доброволно, а през първото полугодие след влизането в сила ще се проведе научно съпровождана оценка на мотивите, по които младите мъже избират между казарма и гражданска служба. От 2028 г. нататък се задейства автоматичен механизъм: падне ли бройката на наборниците с повече от 7,5% под 15 000, тоест под около 14 000, гражданската служба задължително се удължава с 2 месеца от следващата година. Двата допълнителни месеца се изкарват в същата организация, по съгласуван с нея и гъвкав във времето график.

„Така се гарантира, че Бундесхеерът ще има достатъчно новобранци, но и помощните организации ще имат достатъчно цивилни служители“, обобщи Щокер. Майнл-Райзингер, за която отпадането на задължителното удължаване е основното постижение, го формулира като залог „на политика, основана на доказателства“.

Обосновката на канцлера за този завой прозвуча по-остро от обичайното за австрийската реторика. „Условията за сигурност се промениха из основи през последните години, месеци и седмици“, заяви Щокер по време на пресконференцията в казармата. „Мечтата за траен мир в Европа се разби най-късно с руската агресивна война срещу Украйна.“ Той посочи и хибридните атаки и кибервойната като новия клас заплахи, а изводът му беше, че Австрия трябва в по-голяма степен да поеме грижата за собствените си способности и за защитата на населението.

Решението не е просто увеличение на срока, а опит да се разшири ресурса за мобилизация, без това да разруши политическият баланс между армията, гражданската служба и коалиционните партньори.

Коалиционният компромис

Реформата тръгва от армия със съвсем различен профил. Десетилетия наред австрийските въоръжени сили работеха главно като служба за гражданска защита: помагаха на спасителни екипи в случай на наводнения и горски пожари и патрулираха границата за задържане на нелегални мигранти. Спирането на настъпващи чужди войски не беше сред задачите, за които бяха окомплектовани, и самите власти признават открито, че армията не би издържала нападение отвън. Географията прави положението по-осезаемо. Австрия граничи с осем държави, шест от които са в НАТО: Германия и Чехия на север, Италия и Словения на юг, Словакия и Унгария на изток. Извън Алианса остават само Швейцария и Лихтенщайн.

Новото е посоката на движение. През 1971 г. с канцлера Бруно Крайски и предизборния лозунг „6 месеца стигат!“, наборната служба беше намалена от 9 на 8 месеца (6 месеца обучение и 2 месеца учения). През 2006 г. тогавашният министър на отбраната Гюнтер Платер (ÖVP) я сведе до сегашните 6, а задължителните учения бяха изцяло преустановени. През януари 2013 г. референдум затвърди самата повинност: 59,7% от всички гласували се обявиха срещу професионална армия при избирателна активност от 52,4%. Оттогава спорът вече не беше дали да има набор, а колко да струва той на държавата и младите мъже.

Комисията по наборната служба, създадена през 2025 г. от министъра на отбраната Клаудия Танер (ÖVP) и оглавена от Ервин Хамезедер, представи резултатите си на 20 януари 2026 г. и препоръча недвусмислено модела „Австрия плюс“: 8 месеца базова служба плюс 2 месеца учения. Този вариант остана подкрепен само от ÖVP. Приетият сега 6+3 възпроизвежда стъпаловидната конструкция на експертите, но не и нейните пропорции. Хамезедер, който присъства на представянето в Залцбург, го заяви директно: по същество това решение не е оптималното и не поражда въодушевление у него, но все пак представлява ключов напредък спрямо статуквото и стъпка, която ще придвижи австрийския Бундесхеер значително напред.

Военната необходимост

Същинското съдържание на реформата не е в числото 9, а във връщането на учебния цикъл на резерва. Reuters описва това като преминаване към резервистки модел, при който наборникът дължи последващи учения в 10-годишен хоризонт след края на базовата подготовка, тоест точно онова, което падна през 2006 г. Значението на тази промяна си проличава от структурата на австрийската армия. Според Армин Рихтер, председател на Съюза на милицията, над 60% от състава е формиран от милиционни войници, а войсковата подготовка и сборовете за тях липсват вече 20 години; през юни той описа милицията като такава, стигнала до точка на прекатурване. Ако механизмът заработи както е замислен, Австрия ще върне способността си да поддържа обучен резерв. Ефектът върху потенциала за мобилизация обаче идва бавно: първият випуск влиза от 1 януари 2027 г., а ученията му са разпределени през следващото десетилетие.

Срещу тази амбиция стои бюджетът. Разходите за отбрана растат, но много по-бавно от заложеното: 4,391 млрд евро през 2025 г. и 4,761 млрд през 2026 г. или 1,17% и съответно 1,25% от БВП. Правителството поддържа целта от 2% до 2032 г. и строителният план на армията (Aufbauplan 2032+) е сметнат с допускане за постепенно нарастване, при което бюджетът за 2028 г. трябва да стигне около 7 млрд. Реалната прогноза е 5,3 млрд за 2027 г. и малко над 5,4 млрд за 2028 г. Докладът за отбраната 2026/2027 на министерството, цитиран от „Die Presse“, го записва без заобикалки: планът ще бъде изпълнен в намален, съответно забавен вид, а планираното постигане на пълна отбранителна способност на страната се забавя. Генералният щаб е съставил списък с приоритети. Напред минават наземната ПВО със среден обсег, борбата с дронове, цифровизацията и инфраструктурата; отлагат се закупуването на бойни дронове, на нова артилерия и на ескадрила разузнавателни дронове с голям обсег, а финансиране на бойните машини на пехотата от ново поколение Ulan EVO засега няма. Отчита се и инфлацията: според доклада за реален ръст на покупателната способност не става дума, а за запазването ѝ.

Оттук идва числото, което най-пряко опира до удължената служба. За изпълнението на строителния план са нужни 28 000 работни места за военни и цивилни, което изисква щатните бройки да нараснат от сегашните 21 842 на 25 200 до 2032 г., по 800 годишно през 2027 и 2028 г. Кадровият план засега не предвижда такъв ръст, а напротив, залага съкращаване на цивилните бройки. Три допълнителни месеца учения на всеки един випуск означават повече инструктори, повече време на полигона и повече казармен капацитет при състав, който не расте. Финансовият министър Маркус Мартербауер предупреди преди министерския съвет, че допълнителни средства за реформата няма да се отпуснат; Щокер отвърна само, че решение ще се намери.

Политическите и кадровите ограничения

Остава и парламентарната сметка. Удължаването на гражданската служба изисква двутретично мнозинство в Националния съвет, т.е. гласове от опозицията, а разговорите с нея още не са започнали. И двете партии в опозиция реагираха отрицателно. Херберт Кикъл от FPÖ нарече договореното „поредния гнил компромис“ и доказателство за пълната неспособност на управляващата коалиция да действа, а военният говорител на партията Фолкер Райфенбергер определи правителството като негодно, а Давид Щьогмюлер от Зелените сведе резултата до „разместване на цифрите по месеците“ и поиска възнаграждението на гражданските служители да бъде вдигнато наравно с това на наборниците. Отказът на FPÖ обаче не е отказ от удължаване като такова: през юни партията подкрепяше именно 8+2. Пътят към мнозинство от 2/3 минава през отваряне на коалиционния компромис, който трите правителствени партии сглобяваха до последната минута, и точно това го прави труден.

Три проверими белега ще покажат дали обявеното в Залцбург ще се превърне в способност. Първият е дали законопроектът ще стигне до Националния съвет навреме, за да влезе в сила от 1 януари 2027 г. – датата, с която е обвързан целият механизъм. Вторият е числото 15 000: първата оценка на набора през 2027 г. ще покаже дали 1000 евро и добавения отпуск привличат достатъчно добровол, или ще задейства автоматично удължаване на гражданската служба. Третият е кадровият план. Не тръгнат ли щатните бройки нагоре с 800 годишно, няма да има кой да проведе допълнителните месеци учения. Александър Ван дер Белен, върховен главнокомандващ на Бундесхеера, приветства компромиса и отправи призив за неговата бърза реализация. Завоят е първи такъв от 1971 г. насам, но обучението на три допълнителни месеца от всеки випуск опира до инструктори, полигонно време и щатни бройки, а те засега не се увеличават.

📸 Снимка: Самоходна гаубица M109 на военния тренировъчен полигон Аленщайг, Австрия. (APA-Images / Lukas ILGNER)

Хамас атакува местна подкрепяна от Израел милиция в Хан Юнис при разпределение на храна.

🇵🇸 Палестински медии, свързани с Хамас, публикуваха кадри на въоръжени бойци в град Хан Юнис в южната част на ивицата Газа, които откриват огън, като се твърди, че става дума за оперативни лица на Бригадите Ал-Касам, насочени срещу подкрепяни от Израел местни милиции.

Хусам ал-Астал, лидер на създадена миналата година милиция в района на Хан Юнис, поддържана от Израел, сподели пред The Times of Israel, че бойци на терористичната групировка са открили огън срещу 20 от хората му, докато те са приключвали с раздаването на храни на цивилни жители в централната част на града.

„Бяхме там в продължение на три часа, Хамас ги нямаше. Докато си тръгваме, те се скриха в хората, откриха огън и стреляха с РПГ срещу нас“, сподели ал-Астал.

По негови думи един член на милицията е загинал при нападението, а други двама са леко ранени. Той посочва, че макар бойците му са били въоръжени, те са решили да не отговаря на огъня, за да бъдат избегнати жертвите сред присъстващите на място цивилни граждани. След стрелбата те са напуснали района.

Лидерът на водещата палестинска милиция срещу Хамас в Газа беше убит.

🇵🇸 Ясер Абу Шабаб, лидер на водещата палестинска милиция срещу Хамас, беше убит днес в това, което израелски източници определиха като „вътрешен сблъсък“ в южната част на Газа.

Абу Шабаб беше откаран в болница в Израел, където е починал от раните си, според източниците.

Онлайн изданието Ynet цитира „високопоставен източник в милицията“, който заяви, че групи и семейства в милицията са били въвлечени в кавга, ескалирала до престрелка, след което Абу Шабаб е бил убит. Ynet се позова на израелски служител по сигурността, според когото той е бил пребит до смърт по време на спор относно сътрудничество с Израел.

Въпреки това, към следобедните часове на деня все още няма официален коментар от милицията или израелските власти.

Абу Шабаб, лидер на бедуинско племе в южната част на ивицата, живееше в източните райони на град Рафах, намиращи се под израелски контрол, и ръководеше най-известната от няколко малки милиции, които се появиха в Газа по време на войната

Хамас го обяви за колаборационист и нареди на бойците си да го ликвидират или пленят жив. Самият той и подчинените му последователно отричаха да получават подкрепа от израелските власти. Групировката все още е активна в районите под израелски контрол, след като подкрепеното от САЩ мирно споразумение влезе в сила през октомври.

През юни израелският премиер Бенямин Нетаняху призна, че страната е дала оръжие на палестински кланове срещу Хамас, въпреки че оттогава насам почти никакви подробности не станаха известни.

На 18 ноември групата на Абу Шабаб публикува видео, на което десетки бойци получават заповед от заместника му да започнат операция за сигурност, за да „прочистят Рафах от терор“, очевидно визирайки бойци на Хамас, за които се предполага, че се укриват там.

Израелските отбранителни сили (IDF) съобщиха днес, че силите за сигурност са убили повече от 40 терористи на Хамас в същия район, един от които е командирът на батальона Източен Рафах, неговия заместник и още две оперативни лица. Изброените са били видяни да излизат от тунелите в източната част на града, малко след което са станали мишена на израелски въздушен удар.

IDF заяви, че преглед на разузнавателни данни е потвърдил, че командирът на батальон Източен Рафах, Мохамад Баваб, неговият заместник Исмаил Абу Лабда, командир на рота Тауфик Салем и Абдула Хамад, син на официален представител на Хамас, са четиримата ликвидирани.

Баваб и Абу Лабда са отговаряли за планиране на нахлуването на батальона в южен Израел при терористичното клане на 7 октомври 2023 г. довело до войната срещу Хамас.

Хамад, синът на висшия официален представител на групировката Гази Хамад, е бил служител по сигурността в екипа на Баваб, уточняват от армията.

Междувременно елементи от 7-ма бронирана бригада, разположена в южната част на анклава, са открили огън срещу палестински терорист, опитал да пресече т.нар. Жълта линия, която съгласно мирния план разделя Газа на две зони – едната е контролирана от Хамас, а другата – от Израел.

IDF заяви, че оперативното лице е представлявало „непосредствена заплаха“ за войниците.

По-рано днес израелските власти потвърдиха, че останките на Судтисак Ринтхалак, тайландският фермер, отвлечен на 7 октомври 2023 г. от терористи на Хамас, са върнати в Израел, оставяйки на територията на анклава само едно тяло на заложник – това на полицейския офицер Ран Гили.

В следващия етап от мирния план на американския президент Доналд Тръмп, Израел трябва да се изтегли към периферията на ивицата, заедно с което да бъде установена преходна власт, която да я управлява, както и да бъдат разположени многонационални сили за сигурност, които да поемат контрола от израелската армия и да се погрижат за разоръжаване на Хамас, което да предшества началото на дейностите по реконструкция.

До този момент Хамас упорито отказва да се съгласи на разоръжаване. Израел настоява анклавът да бъде демилитаризиран, преди планът на Тръмп да може да напредне. Въпреки това президентът на САЩ заяви в сряда, че втората фаза „ще се случи доста скоро“, като изпълнението на мирния план „върви добре“, очевидно без да вземе предвид ежедневните сблъсъци и смъртоносно насилие.

Нова палестинска милиция започна да действа в южен Газа

🇵🇸 Нова палестинска милиция е започнала да действа в южната част на ивицата Газа, съобщи в неделя израелският всекидневник Haaretz, позовавайки се на двама източници, според които групировката е свързана с мъж, който се представя като Ясер Абу Шабаб.

Видеокадри, разпространени в социалните мрежи през последните дни, изглежда потвърждават това твърдение – на тях се виждат въоръжени палестинци в Газа, облечени в стандартно военно облекло, включващо бронежилетки, каски и отличителни знаци като палестинско знаме и емблема с надпис „Anti-Terror Service“ (Служба за борба с тероризма) на английски и арабски. Абу Шабаб, наследник на голяма бедуинска фамилия, живееща в южния град Рафах, е смятан за влиятелна и положително възприемана фигура в Ивицата Газа.

По думите на източници, разговаряли с Haaretz, преди това той е излежавал присъди в затворите на Хамас за криминални престъпления. На фона на серия от грабежи на хуманитарна помощ в южната част на палестинския анклав в края на миналата година, Абу Шабаб беше обвинен, че е организирал кражбите. В телефонно интервю за The Washington Post през ноември 2024 г. Абу Шабаб не отрече напълно обвиненията, като заяви, че групата му се е въздържала от това да взема храна, палатки или помощи, предназначени за деца. Той заяви пред американското издание, че дейността им е породена от отчаяние, добавяйки: „Хамас не ни остави нищо.“

Във видеозапис, публикуван в последните дни, едно от въоръжените лица на Абу Шабаб е заснет да спира за проверка превозно средство на Червения кръст. След като миналата седмица доставките на хуманитарна помощ бяха възобновени, ООН обяви, че израелската армия е пренасочвала умишлено конвоите през опасни зони, уязвими за грабежи. В сряда бяха разграбени 15 тира с брашно в един от първите конвои на Световната продоволствена програма, допуснати в Ивицата Газа.

Палестински източници, участвали в разпределение на хуманитарна помощ, обвиняват Абу Шабаб, че сътрудничи с Израел. Според местни и чуждестранни източници е немислимо въоръжени хора да действат в Рафах, достъпът до който беше забранен от израелските военни, без изрично позволение от тях самите.

Абу Шабаб, който на снимка в профила си във Facebook позира с АК-47, публикува изявление, в което посочва, че работи с международни хуманитарни организации „за да подсигури доставката на камионите с брашно до лагерите за разселени лица“. „Нашите младежи действаха в опасни условия, за да предотвратят кражбите на брашно. Бяхме шокирани от организираните грабежи, насочени към продажба на черния пазар“, пише още той.

През ноември Haaretz публикува свидетелства от служители на международни хуманитарни групи, действащи в Газа, които твърдят, че IDF е позволила на въоръжени палестинци лица да плячкосват и изнудват хуманитарните конвои. Според тях, въоръжени лица, свързани с две влиятелни банди в района на Рафах, са налагали системна блокада на значителен брой камиони с хуманитарна помощ на граничния пункт Керем Шалом, докато израелската армия е бездействала. Някои организации се отказват от заплащане на такса „спокойствие“, в резултат на което доставките остават в складове под военен контрол. IDF не отговориха на запитване от≈ Haaretz за коментар по случая.