Разкрит: Американски план в 21 точки за прекратяване на войната в Газа и създаване на път към палестинска държава

Президентът на САЩ Доналд Тръмп и турският лидер Реджеп Тайип Ердоган на среща с няколко арабски и мюсюлмански страни в Общото събрание на ООН миналата седмица, където следвоенното управление в Газа беше на дневен ред.
📸 Снимка: Chip Somodevilla/Getty Images

🇮🇱🕊️🇵🇸 Американското предложение за прекратяване на войната в Газа насърчава палестинците да останат в ивицата и предвижда създаването на път към бъдеща палестинска държава, сочи копие от плана, получено от The Times of Israel.

Документът от 21 точки, споделен от САЩ с няколко арабски и мюсюлмански държави по-рано тази седмица в кулоарите на Общото събрание на ООН, съдържа и клаузи, които вече бяха част от други предложения, изготвени през последните месеци – от освобождаването на всички заложници до премахването на Хамас от власт.

Но решението изрично да се насърчат палестинците да останат в Газа бележи значителна промяна във Вашингтон по въпроса, предвид факта, че през февруари президентът на САЩ Доналд Тръмп шокира света с изявления за евентуално американско поемане на контрола върху Газа и трайно преселване на близо двата милиона нейни жители.

Тези думи дадоха силен тласък на идеята сред десните коалиционни партньори на премиера Бенямин Нетаняху, а дори и сред по-умерени израелски политици, които оттогава активно работят за „насърчаване на доброволната миграция“ на жителите на Газа – макар без успех досега.

Освен това, визията в плана за създаване на път към бъдеща палестинска държава, след напредък във възстановяването на Газа и завършването на реформите в Палестинската автономия, също представлява сериозно отстъпление от политиката на администрацията на Тръмп досега, която избягваше подкрепа за решение „две държави“.

Планът, получен от The Times of Israel и потвърден от два независими източника, предвижда дори САЩ да започнат диалог с Израел и палестинците за постигане на „политически хоризонт“ за „мирно съвместно съществуване“.

Докато тези термини са сериозен стимул за палестинците, предложението – изготвено основно от специалния пратеник на САЩ Стив Уиткоф и подлежащо на прецизиране в следващите дни – включва и клаузи, които Израел отдавна настоява да бъдат включени.

Сред тях са изисквания Хамас да бъде разоръжен, Газа да е демилитаризирана и да се създаде процес за дерадикализация на населението. Точната последователност на стъпките не е уточнена, но изглежда, че те трябва да влязат в сила паралелно с прекратяването на войната.

Тези условия вероятно ще направят предложението трудно за приемане от Хамас, а визията за създаване на път към палестинска държава може да се окаже червена линия за Нетаняху, който отдавна се хвали, че е осуетил решението за „две държави“. Израелският премиер заяви в петък пред Общото събрание на ООН: „Да дадеш на палестинците държава на една миля от Йерусалим след 7 октомври е като да дадеш на Ал-Кайда държава на една миля от Ню Йорк след 11 септември. Това е пълно безумие. Израел няма да позволи да ни натрапите терористична държава.“

Тръмп обаче изрази оптимизъм за успеха на плана, като каза пред журналисти в петък, че сделката може вече да е факт, а по-късно публикува в Truth Social, че „интензивни преговори се водят от четири дни и ще продължат толкова, колкото е нужно, за да се постигне успешно споразумение“.

„Всички държави от региона участват, Хамас е напълно наясно с тези разговори, а Израел е информиран на всички нива, включително Биби Нетаняху“, добави той.

Все пак източник, запознат с въпроса, заяви пред The Times of Israel, че предложението още не е представено в пълния му вид на Хамас.

Американският план е доста общ, а последващи преговори вероятно ще бъдат необходими, дори ако страните принципно се съгласят.

Какви са 21-те точки?

Според източниците, предоставили документа, съдържанието му е преформулирано:

1. Газа ще бъде дерадикализирана зона, свободна от терор, която не представлява заплаха за съседите си.
2. Газа ще бъде възстановена в интерес на своето население.
3. Ако Израел и Хамас приемат предложението, войната ще приключи незабавно, IDF ще прекрати всички операции и постепенно ще се изтегли от ивицата.
4. В рамките на 48 часа след публичното приемане на сделката от Израел, всички живи и починали заложници ще бъдат върнати.
5. След връщането на заложниците, Израел ще освободи няколкостотин палестински затворници с доживотни присъди и над 1000 жители на Газа, арестувани от началото на войната, както и телата на няколкостотин палестинци.
6. След връщането на заложниците, членове на Хамас, които се ангажират с мирно съвместно съществуване, ще получат амнистия, а тези, които искат да напуснат ивицата, ще получат гарантиран коридор към приемащи държави.
7. След постигането на това споразумение помощта ще започне да влиза в ивицата с темпове, не по-ниски от определените в сделката за заложниците от януари 2025 г. – 600 камиона дневно, заедно с възстановяване на ключова инфраструктура и доставка на техника за разчистване на развалините.
8. Помощта ще се разпределя, без намеса от двете страни, от ООН и Червения полумесец, както и други международни организации, които не са свързани нито с Израел, нито с Хамас. Текстът е нарочно неясен и вероятно допуска продължаване на дейността на Фондацията за хуманитарна помощ в Газа, която формално е американска организация, макар да е създадена от израелци, близки до правителството.
9. Газа ще бъде управлявана от временно преходно правителство на палестински технократи, отговорни за ежедневните услуги. Комитетът ще бъде под надзора на нов международен орган, създаден от САЩ в консултация с арабски и европейски партньори. Той ще осигури финансиране за възстановяване на Газа, докато Палестинската автономия не приключи реформите си. Това е първото споменаване на Рамала в плана. Израел отхвърля ПА като потенциален управляващ орган за Газа, което досега блокираше арабска подкрепа за управлението след войната.
10. Ще бъде създаден икономически план за възстановяване на Газа с участието на експерти по изграждане на модерни градове и с използване на вече налични инвестиционни проекти.
11. Ще бъде създадена икономическа зона с намалени тарифи и преференциален достъп, договорени между участващите държави.
12. Никой няма да бъде принуждаван да напуска Газа, но тези, които решат, ще имат право да се върнат. Жителите ще бъдат насърчавани да останат и да изграждат по-добро бъдеще в ивицата.
13. Хамас няма да има никаква роля в управлението. Ще има ангажимент за унищожаване и спиране на изграждането на военна инфраструктура, включително тунели. Новите лидери на Газа ще се ангажират с мирно съжителство със съседите си.
14. Ще бъде предоставена регионална гаранция за сигурност, за да се гарантира, че Хамас и други групи в Газа спазват задълженията си.
15. САЩ ще работят с арабски и международни партньори за създаване на временна международна стабилизационна сила, която ще бъде разположена незабавно в ивицата за контрол на сигурността. Тя ще обучи палестинска полиция, която ще поеме дългосрочната вътрешна сигурност.
16. Израел няма да окупира или анексира Газа, а IDF постепенно ще предава територии на международната сила.
17. Ако Хамас забави или отхвърли предложението, горните точки ще се приложат в райони, освободени от терор, които IDF постепенно ще предава на международната сила. Това е първото споменаване на възможност планът да се приложи частично, дори без съгласието на Хамас.
18. Израел се съгласява да не нанася бъдещи удари в Катар. САЩ и международната общност признават важната посредническа роля на Доха.
19. Ще бъде създаден процес за дерадикализация на населението, включително диалог между религиите за промяна на нагласите и наративите в Израел и Газа.
20. Когато възстановяването на Газа напредне и реформите в Палестинската автономия приключат, може да се създадат условия за достоверен път към палестинска държава, призната като стремеж на палестинския народ. В тази точка няма уточнения за реформите и не се поставя конкретен срок.
21. САЩ ще започнат диалог между Израел и палестинците за съгласие върху политически хоризонт за мирно съвместно съществуване.