🇺🇦 Украйна се опитва да реши най-тежкия си стратегически проблем – не недостига на ПВО или снаряди, а изчерпването на живата сила – с подход, по-характерен за пазара на труда, отколкото за мобилизация. На 12 юни Киев обяви мащабен пакет от реформи на военната служба, който подменя безсрочния модел „до края на войната" с договори с фиксиран срок, рязко повишено заплащане и гарантирано уволнение след изтичане на срока.
Замисълът е недвусмислен: щом принудата вече е неспособна да попълни редиците, държавата ще се опита да го стори с паричен стимул, предвидимост и изход. Дали обаче може едновременно да обещава освобождаване на служилите най-дълго и да удържи фронта – остава отворен въпрос, а освен това и политически най-опасният на това начинание.
Реформата, която официални лица загатваха още през пролетта, стартира в пробен режим от 1 юни 2026 г. със срок на действие две години. „Очаквам всеки елемент от промените, които сега въвеждаме, да докаже своята ефективност това лято", каза президентът Володимир Зеленски при обявяването. Думите илюстрират натиска: реформата не е стратегическо упражнение с хоризонт от години, а спешна мярка, чийто резултат се измерва в рамките на един летен сезон – точно когато руската армия традиционно засилва натиска по фронта в Донбас.
Криза на доверието, не на демографията
Проблемът с живата сила в Украйна е резултат от криза на доверието, отколкото обикновен недостиг на мъже в наборна възраст. Както призна наскоро назначеният заместник-министър на отбраната Мстислав Баник на брифинг на 15 юни, мнозина украинци възприемат военната служба като еднопосочен билет. Потенциалните войници гледат към приятели, роднини и съседи, които служат без прекъсване от 2022 г., и не виждат никаква сигурност кога биха могли да се върнат към цивилния живот. В същото време голяма част от вече служещите са изтощени след години на фронта без видим край.
Именно тази липса на хоризонт подхранва едновременно укриването от наборните комисии, дезертьорството и самоволното напускане на част – явление, което в украинския военно-наказателен жаргон се обозначава с абревиатурата СЗЧ (самовільне залишення частини) и се превърна в най-разяждащия фактор за способността на въоръжените сили. Мащабът е такъв, че измества дебата от периферията към центъра на политиката за отбраната: по данни на Главна военна прокуратура от 2022 г. насам са образувани над 311 000 производства за самоволно напускане и дезертьорство, като огромната част от тях се падат на 2025 г. Само през октомври 2025 г. са открити рекордните над 21 000 такива дела – най-високата месечна стойност за 4 години на война. По оценки на анализатори нетното изтичане в определени месеци е достигало 10 000–15 000 души – тоест дезертьорствата и самоволните напускания са изпреварвали постъпленията от мобилизация, при положение че Киев призовава около 30 000 души месечно срещу желаните 70 000, нужни за пълното окомплектоване на частите. Показателен за чувствителността на темата е и фактът, че на 10 декември 2025 г. прокуратурата спря публикуването на статистиката за дезертьорството с аргумента, че данните биха могли да формират „неверни изводи" за морално-психологическото състояние на войските – рядко откровено признание, че самата цифра е станала фактор във войната.
Контрастът с първите месеци на пълномащабната инвазия е драматичен. Където през 2022 г. доброволци се редяха пред наборните центрове, днес властите прибягват до издирване и буквално задържане на мъже по улиците – практика, която ерозира легитимността на самия процес по мобилизация. Дезертьорство и самоволно напускане се срещат често дори по време на началната подготовка, макар Украйна напоследък да отчита подобрена задръжка на новобранците. А служещите нерядко напускат частта самоволно, за да получат временно отдушник и да се прехвърлят между поделения – поведение, което въведената реформа опитва да канализира, вместо да го криминализира тотално.
Договорът като оферта
Като въведе „ясни и разбираеми правила на играта", по думите на Баник, въоръжените сили се надяват да подобрят условията за настоящите войници и едновременно с това да направят службата по-привлекателна за цивилните. Механизмът е нова договорна система, изградена около три категории.
- „щурмово-пехотният договор" е острието на реформата и най-опасна за изпълнение длъжност. Тя е със срок 10 месеца за вече служещите и 14 месеца за цивилните, а за уволнените по-рано в посочения период може да започне от 6 месеца.
- „боен договор" (24 месеца) за поддържащ състав с висока стойност – оператори на дронове, артилеристи и специалисти по електронна война, тоест именно профилите, които в условията на дроновата война от 2026 г. определят изхода на сраженията не по-малко от пехотата.
- „базов договор" (24 месеца) за тилови роли.
Договорите са обвързани със стъпаловидна структура на възнаграждението, която плаща повече за по-висок риск. Базовата ставка е 20 000 гривни, върху която се надгражда допълнително заплащане по схема, описана от украинските военни като „10/20/40": по 10 000 гривни на ден за удържане на опорни пунктове, 20 000 на ден за ударни задачи и 40 000 на ден за щурмови действия. В резултат щурмово-пехотният състав следва да получава средно 300 000 гривни (около 6700 долара) месечно – близо 10 пъти над средната месечна заплата в Украйна – с таван, който може да достигне 460 000 гривни (близо 10 000 долара). Войниците в поддържащи и тилови роли получават по-скромни, но също увеличени нива – между 30 000 и 120 000 гривни, с добавки от 30 000 до 100 000 според близостта до фронтовата линия. Киев повишава и заплащането на командирите на корпуси и бригади, твърдят официални лица.
Баник уточни, че министерството на отбраната е намерило средства за посочените увеличения в рамките на наличния бюджет – финансиран отчасти от Европа. Това е съществена уговорка: устойчивостта на реформата е функция не само на украинската хазна, но и на политическата воля на европейските столици да продължат да издържат украинската отбрана в момент, когато подкрепа отвъд океана вече е по-несигурна отвсякога. За да спре измами – застраховайки се срещу хроничните проблеми с „мъртви души" и приписани бойни дни – украинската армия ще разшири системата Mission Control, която ще „записва и проверява присъствието на военнослужещи на конкретни места и в конкретно време".
Изходът като стимул
Същинската иновация обаче не се крие в заплащането, а в обещанието за изход. Ключовият елемент е новата система за отсрочка, гарантираща защита от бъдеща мобилизация след изпълнение на договора – т.е. за пръв път от 2022 г. насам войникът получава дата, фиксирана от договора, на която службата му приключва. От нея военнослужещият получава отсрочка от поне 6 месеца, чиято продължителност расте според времето, което е прекарал в бой, и предишния стаж; при 24-месечните договори всеки боен ден добавя по още ден отсрочка. Точно тук реформата атакува „еднопосочния билет" в основата му, трансформирайки службата от безсрочна повинност в срочна сделка с предвидим край.
Логиката обаче има и обратна страна, която Баник не призна: вече служещите, избрали да не подписват нов договор, остават в редиците при сегашните заплати до момента, в който Киев разпореди демобилизация при евентуален край на войната. С други думи, „изходът" е реален само за подписалите новия модел; за другите безсрочието остава в сила. Това е премерен лост – реформата едновременно предлага морков на влизащите и запазва принудата за вече вътрешните, без която фронтът не би се удържал.
За да свали процента на самоволните напускания, Киев опрости и процедурите за прехвърляне между части и връщане от самоволно отсъствие с приложението „Армія+". Военнослужещите вече могат да се прехвърлят между поделения веднъж годишно – „без да изисква одобрение от настоящата командна верига, при условие че прехвърлянето остава в рамките на същия участък от фронта", обясни Баник. Освен това в следващите три месеца самоволно отлъчилите се ще могат да се върнат на служба в едно от 55 качествени поделения, без да минават през резервни батальони и продължителни административни процедури; специализиран кол център ще води войниците през процеса. Логиката е прагматична до цинизъм: вместо да преследва десетки хиляди души по наказателен ред (процес, който самата прокуратура мълчаливо призна за неработещ), държавата отваря легален коридор обратно към избрани боеспособни части.
Накрая Украйна се стреми да разшири привличането на чужди доброволци, така че да съставляват 30-50% от щурмово-пехотните длъжности – амбициозен дял, който на практика би означавал интернационализиране на най-кръвопролитния сегмент на украинската пехота. Баник посочи, че в момента се проучва модел, при който частни компании ще помагат за откриването и предварителния подбор на чуждестранни новобранци, преди те да преминат държавна проверка за сигурност.
Отложените въпроси
Много от най-чувствителните в политическо отношение въпроси обаче остават без отговор – и именно те ще решат дали реформата е структурен пробив или козметика върху отворена рана.
Официални лица споделят, че втори етап на реформата ще се фокусира върху процедурите по мобилизация и Териториалните центрове за комплектуване (ТЦК), които са обект на нарастваща обществена критика заради практиките по призоваване – именно те са лицето на „улавянето" на мъже, ерозиращо доверието в системата. Баник призна, че настоящият модел оказва „доста негативно въздействие" върху обществото, но отказа да даде подробности за плановете за реформа отвъд обещанието, че мерките ще бъдат обявени по-късно тази година.
Нещо повече, Киев твърди, че ще започне постепенно да освобождава войниците, служили най-дълго, до края на годината. Критериите за допустимост, графикът за изпълнение и броят на хората, които в крайна сметка могат да бъдат освободени, обаче остават неясни. Украинските власти вече се сблъскаха с подобни въпроси при обсъждането на закона за мобилизационна реформа от 2024 г. – пакетът, който през април същата година свали наборната възраст от 27 на 25 години (Закон 3127) и създаде електронен регистър на наборниците, но в крайна сметка остави настрана тъкмо тежкия въпрос за уволнението на дългослужещите. Тогава парламентът отложи темата, след като висшето командване настоя, че в противен случай Украйна няма да може да удържи линиите на отбрана. Структурата на новата реформа, където реалният изход се отнася само за подписалите срочен договор, подсказва, че този възел остава неразвързан и две години по-късно.
Затова изглежда малко вероятно украинската армия да успее да освободи масово военнослужещи преди края на войната. Аритметиката не позволява друго: при нетно изтичане, което в лоши месеци надхвърля постъпилите, всяко масово уволнение би оголило именно онези опитни кадри, които държат фронта. А военната обстановка не дава дъх за подобен лукс. Към средата на юни 2026 г. фронтът е в състояние на стратегически пат при тактическа динамика – мащабните руски пробиви от 2024 г. са се забавили чувствително, но Москва запазва числено превъзходство и продължава настъпателни действия по няколко направления; в Покровския сектор руските сили не успяват да развият успех на запад от града от декември 2025 г. насам. Войната е навлязла във фаза на изтощителен маньовър, в който дроновете, далекобойните удари и прекъсването на логистиката тежат повече от масираните щурмове – а именно тази фаза прави всеки оцелял оператор на безпилотник и всеки артилерист стратегически ресурс, който държавата не може лесно да пусне да си иде.
С Кремъл, който все още се придържа към максималистичния си ултиматум, конфликтът изглежда обречен да се проточи и през 2027 г. В тази перспектива договорната реформа е по-малко обещание за връщане у дома и повече опит да се направи безсрочната война поносима. Дали украинецът в наборна възраст ще повярва на обещанието за изход, при положение че самото обещание е условно и отложено, ще се види, по думите на самия Зеленски, „това лято".
