Несигурността относно плановете на Тръмп за американските войски в Европа подхранва безпокойство.

Картата, показваща ключови оперативни бази и военни обекти на САЩ в Европа. Някои обекти не са показани, включително космическата база Питуффик в Гренландия.
🔍 Източник: Congressional Research Service – U.S. Overseas Basing

🇺🇸🇪🇺 Разширяващото се разделение на администрацията на Тръмп с европейските съюзници и предложенията за изтегляне на част от американските войски подхраниха несигурност за това доколко Европа може да разчита на 80-годишната сделка със Съединените щати, която е в основата на сигурността на континента след Втората световна война.

Европейските лидери се намират в неудобната позиция да имат повече въпроси, отколкото отговори за това какво планира да направи президентът Доналд Тръмп с американските войски на континента. Ако се случи изтегляне, то може да бъде просто символично изтегляне, но може да се доближи до най-лошите страхове на Европа, като последиците ще зависят от това колко войски и колко бързо те ще бъдат изтеглени, казват официални лица и анализатори.

Преди всичко европейските лидери искат да гарантират, че ако се стигне до изтегляне, то няма да е продукт на преговорите на САЩ с Кремъл. Решението на Тръмп за пренасочване към Русия подхранва европейския кошмар, в който Вашингтон приема исканията на Москва за изтегляне на НАТО от Източна Европа в сделка, оставя съседите на Русия уязвими, преди европейците изобщо да успеят да укрепят границите си.

„Това имат предвид, когато не казват нищо за европейската сигурност без европейци в стаята“, каза Камил Гранд, бивш служител на НАТО, който сега е в Европейския съвет за външни отношения.

Много страни-членки на НАТО си тръгнаха от срещата с министъра на отбраната Пийт Хегсет, проведена миналия месец, смятайки, че Вашингтон може да изтегли хиляди войници от Европа в няколко години. Хегсет заяви пред европейските му колеги, че трябва да очакват преразглеждане и евентуално намаляване на американското военно присъствие, поради променящите се интереси на САЩ, като администрацията моли европейците да поемат отговорност за тяхната сигурност.

Въпреки уверенията, че не се планира скорошно оттегляне, главозамайващото прекрояване на съюзите на президента Тръмп, включително последния му сблъсък с Киев, затвърди убеждението на европейските лидери, че не могат да предвидят какво в крайна сметка ще направи президентът на САЩ. В този критичен момент дългогодишните американски партньори правят балансиращ акт: опитват се да наклонят Тръмп на своя страна, докато се подготвят за Америка, която може не само да е ненадеждна, но дори да е антагонистична.

Промяната предизвика екзистенциални предупреждения от европейските лидери за бъдещето на НАТО и трансатлантическите отношения, докато се борят да укрепят армията си и да осигурят милиарди евро финансиране за модернизиране на своите арсенали.

Вицепрезидентът на САЩ Джей Ди Ванс внесе още един елемент в дебата: Наред с мъмренето на европейските лидери, че избягват крайната десница, той обвърза бъдещето на американските сили с европейската политика. Това засилва още повече европейската тревога, че сигурността ѝ зависи от възгледите на Белия дом относно усилията ѝ да регулира технологиите или речта на омразата.

„Днес в Германия има хиляди и хиляди американски войници“, отбеляза Ванс през февруари. „Мислите ли, че американският данъкоплатец ще понесе това, ако ви хвърлят в затвора в Германия за публикуване на злобен туит? Разбира се, че не са.”

В Германия са разположени повече от 35 000 американски войници, най-големият брой в Европа, в голям брой бази в цялата страна.

Тръмп отхвърли идеята за изтегляне на всички американски войски от Европа в споразумение с руския президент Владимир Путин. „Не мисля, че трябва да правим това. Не бих искал да го правя“, отговори той, когато беше запитан дали обмисля пълно оттегляне. „Но този въпрос всъщност никога не е възниквал.“

Докато перспективата Путин да изтласка НАТО от източния фланг на военния алианс може да изглежда далечна засега, някои европейски служители предупреждават, че все още трябва да се подготвят за непредвидени обстоятелства.

Докато Тръмп се пренасочи към преговори с Русия за спиране на войната в Украйна, официални лица на Кремъл посочиха, че искат да премахнат „първопричините“ за конфликта. В държавите от Източна Европа и Прибалтика страховете са дълбоки, че Москва ще отправи искания извън Украйна и ще се опита да отмени разширяването на НАТО след разпадането на Съветския съюз. Поради тази причина много от страните в региона увеличиха драстично бюджетите за отбрана.

Отразявайки несигурността, европейски дипломат увери, че „няма начин“ САЩ да наредят голямо изтегляне, защото те също се нуждаят от своето присъствие там, а друг каза, че европейците така или иначе трябва да имат план действие дори и при за най-лошия сценарий.

Ролята на американското военно присъствие далеч надхвърля защитата на Европа, отбелязват дипломати. Става дума и за прожектиране на американска мощ и обслужване на американските интереси. Въздушната база Рамщайн в Германия например редовно се използва за операции на САЩ далеч извън континента.

С изключение на увеличението в началото на руската инвазия в Украйна, разполагането на САЩ в Европа намалява след края на Студената война.

Администрациите на САЩ много преди втория мандат на Тръмп предупредиха европейците, че американските приоритети ще се изместят, включително към Индо-Тихоокеанския регион. Но европейските лидери се оказаха недостатъчно оборудвани и осъзнават, че обръщането на САЩ може да дойде по-внезапно от очакваното. Някои от тях се надяват да убедят администрацията, че всички планове за преместване на сили ще включват дискусия относно предоставянето на време за подготовка за запълване на празнини.

Трима европейски дипломати заявиха, че очакват увеличението от около 20 000 американски войници, обявено от администрацията на Байдън в началото на войната в Украйна, да бъде изтеглено.

„Не бих се изненадал, ако в един момент тези войски се върнат в родната си база в Америка“, каза дипломат от НАТО. Силите бяха изпратени в аварийно планиране, така че ако напуснат, „това би било, така да се каже, връщане към нормалното“.

Ако европейските страни изпратят войски в Украйна в подкрепа на евентуалното прекратяване на огъня, това също може да попречи на усилията за запълване на американското изтегляне другаде, което ще стане част от преговорите им с администрацията на Тръмп, казаха анализатори.

Наред със силите, разпръснати из американски или съюзнически бази на НАТО на континента, има и критичен контингент, участващ в командването и контрола. Броят на американските войски в Европа варира между 75 000 и 105 000 от 2022 г.

Около 63 000 от тях се намират на постоянно разполагане, а останалите се сменят на ротационен принцип, сподели Европейското командване на САЩ. Самото им присъствие може да носи повече тежест от точните числа.

„Това е нещо като физическо въплъщение на ангажимента към европейската сигурност“, посочи бивш служител на НАТО.

Но освен войските, Вашингтон предоставя и способности от висок клас, в които Европа изостава, сред които наблюдение и удари на далечни разстояния, както и обещание за подкрепления, които биха били ключови за плановете на НАТО за бързо реагиране.

В европейските държави, които отдавна разчитат на Вашингтон да възпира руската военна мощ, тлеят въпроси дали ще получат подкрепа от САЩ в бъдеща криза или ще бъдат оставени сами.

С края на Студената война, предназначен да възвести един по-мирен свят, въоръжените сили на европейски страни като Великобритания и Германия се свиха, тъй като много от тях инвестираха в други приоритети пред оръжейните системи.

Европейските правителства увеличиха военните разходи през последните години и отбраната не е в толкова тежко положение, че „светът да се разпадне, ако Тръмп изтегли някоя друга бригада“, подчерта Гранд, но обръщането на тенденциите няма да е лесно.

„Европейците имат сериозен проблем с готовността, който се опитват да решат, но това отнема време“, добави той. „Ако Тръмп реши „Ще изтегля американските войски от Германия, защото съм разстроен от търговския дисбаланс“, това е много по-сложно за управление, отколкото да кажем, че имаме план да направим това в рамките на X години.“

Планът в първата администрация на Тръмп, който предвиждаше преместването на хиляди войници от Германия, така и не се осъществи.

В Полша, където са разположени около 10 000 американски войници, Хегсет каза миналия месец, че администрацията признава, че присъствието ѝ Европа е „важно за възпирането“ на Русия, но предупреди да не се предполага, „че присъствието на Америка ще продължи вечно“. Той допълни, че това, което предстои да случи през следващите години, ще бъде „част от по-голяма дискусия“ във Вашингтон и със съюзниците.

Графикът на тази дискусия остава неуловим за Европа. Найджъл Гулд-Дейвис, бивш британски дипломат и старши научен сътрудник в Международния институт за стратегически изследвания, заяви, че не е ясно „доколко и колко далеч на практика“ Съединените щати могат да се отделят от Европа.

„Просто се тревожа, като се има предвид, честно казано, непостоянната природа на президента Тръмп, колко доверие наистина може да има Европа в каквато и да е степен на американската защита и отбрана“, каза той.